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旺報【本報訊】

本月上旬，中美兩國才於華府完成第三輪戰略經濟對話，緊接著大陸總參謀長陳炳德又率團訪問美國，顯示去年達到冰點的中美軍事關係，隨著年初美國防部長蓋茨訪問北京，正逐漸回穩中。

陳炳德是多年來僅見訪問華府的解放軍總參謀長。從隨行解放軍將領的階級和職務、美方的接待規格、會晤的美方官員層級或參觀的美軍機構來看，都說明美國對雙邊軍事關係正常化的重視。

2010年的對峙和衝突經驗，讓中美都期盼能藉著直接、透明而公開的對話與溝通，逐步增強彼此間的互信。從先前中美戰略經濟對話及陳炳德此行的成果來看，中美軍事交流確已漸漸回歸正軌，但因為雙方的戰略互信仍不足，日後難以意料雙邊關係是否再發生衝撞意外。

相較2010年美方對東亞安全事務的強勢表現，大陸軍方本月分與美方的兩次互動，則搶佔到先機，也佔盡了便宜。以本月華府召開的中美戰略經濟對話為例，北京願意配合美方積極推動雙邊建構亞太事務磋商機制，表面的理由或為避免類似去年南海衝突可能造成誤解與誤判，實則為紓緩美方對中國軍力崛起及東亞權力平衡改變的憂慮。更重要的是，北京希望日後確保國家核心利益之時，可以善用該磋商機制，直接而明確地闡述中方的立場與堅持。

陳炳德訪美，似乎有備而來。五角大廈雖未公開陳炳德與美軍方高層對話的詳細內容，但從陳炳德的公開演講和記者會上的言論來看，他提出的看法清晰地呈現國家目標，言詞上的攻勢也很凌厲，反倒是美參謀首長聯席會主席穆倫將軍有些進退失據，甚至出現不很得體的說法。

陳炳德在記者會上，左批《台灣關係法》的不是，右指美國干預他國內政的行為「太過於霸氣」，他甚至警告美方若再軍售台灣，將傷害到中美軍事關係。穆倫將軍面對自信滿滿的陳炳德，或許因缺少了華府政客的矯情，才會把支持兩岸「和平解決（爭端）」口誤成「和平統一」，也或許為了盡地主之誼，亦未能及時釐清美台軍售需要經國會同意，依循的則是（美國國內法）《台灣關係法》。

美國重視中美戰略經濟對話及雙邊軍事關係之目的，是希望建立更多元化的對話，避免因誤解而誤判情勢，繼而重蹈過去幾年南海地區發生的摩擦與衝突。為此，美方這次給足了陳炳德面子，安排解放軍軍樂隊與美陸軍樂隊在華府甘迺迪中心聯合演出，堪稱創30年來之首例，更讓陳炳德在美國國防大學暢所欲言。

陳炳德此行有關涉台事務的說法，嚴格說並無新奇之處，但對中美關係發展的願景，則有一些發人深省的言論。他提到，中美都肩負維護世界和平與促進共同發展的責任，需要合作建構穩定和諧的國際關係模式；又認為「中國威脅論」是有心人的渲染與猜疑，它既歪曲中國的戰略意圖，也損害中國國際形象。最後，陳炳德強調中國傳統文化的核心價值是「以和為貴」，「永遠不稱霸、永遠不擴張」是中國的既定國策。

陳炳德引用愛因斯坦「人類和平基礎首重相互信任」的這句話，其實就充分詮釋了中美政治與軍事關係的關鍵所在。問題是，陳炳德點出的中美軍事關係三大障礙（美台軍售；美軍對中國沿海偵察活動；美國限制對中國高科技出口），並非只源於雙邊的戰略互信不足，它還涉及雙邊對國家核心利益的不同堅持。

大陸曾經警告，美方若持續對台軍售，北京必然會再有激烈反應。陳炳德回應記者提問時，甚至提到美台軍售對中美關係的衝擊程度，要看美方賣給台灣何種武器？依照中方這種邏輯，美國售予台灣的武器愈精密，中美關係受到的影響就愈大。大陸把美台軍售列為中美關係三大障礙的首位，或有其國家主權與核心利益的堅持，卻未必有利於兩岸政治關係發展與互信的提升。

台灣需要的只是維持基本防務的防禦性武器，如果此舉都不容於北京，兩岸交流即便不斷深化，恐亦無助於台灣民眾對大陸的政治認同。更何況，美台軍售還涉及到美國的亞太戰略布局、東亞的軍力平衡及美國軍工業的利益。孰重孰輕，取決於美國的現實需求。

希拉蕊曾經用「同舟共濟」形容中美關係。於今看來，中美軍事關係才步入「同舟」階段，距「共濟」的目標似遙遙無期，今後中美間仍有許多存在的分歧及不可預期的變數，不斷考驗雙方的政治與戰略互信。我們期待中美軍事關係能趨於穩定和諧，也希望兩岸能加速落實「大陸不武、台灣不獨」的理念。果真如此，美台軍售就不會再成為中美關係的話題。