旺報【特派員宋丁儀／上海報導】
中國人民銀行行長周小川可說是與美聯儲主席伯南克同等，掌控全球金融最有權力的人物之一。周小川20日在陸家嘴論壇上呼籲，大陸應盡早引入「宏觀審慎政策」，外界認為，這預示了，一行三會未來將會繼續加強全面金融監管的重要性，尤其掌控貨幣流通的非央行角色將更重要。
「宏觀審慎政策」最早出現2009年中國人民銀行公布第3季度《中國貨幣政策執行報告》。《報告》中首次提到，「逐步建立起宏觀審慎管理的制度並納入宏觀調控政策框架」，而這一新提法，也被外界稱為「重大發展」。12月，中國人民銀行貨幣政策委員會第4季度例會也再次明確，研究建立宏觀審慎治理制度，防範、化解各類潛伏金融風險。
而相對於「宏觀審慎政策」，則是「微觀審慎」，然而連續爆發的美國次貸危機、歐洲債券危機，各國央行更有充足理由相信，著重於單個金融機構的「微觀審慎」政策漸失效，而宏觀審慎對金融機構的監管，監管權力將更鞏固。
究竟何謂「宏觀審慎」，大陸銀監會副主席蔣定之曾解釋，個體理性不一定帶來集體理性，單家金融機構的穩健運行不一定能帶來宏觀金融體系的穩定。例如，從單個金融機構角度看，擴大信貸規模顯是理性和審慎的，但若所有金融機構都擴大信貸規模，信貸快速擴張在所難免，泡沫急劇，乃至引發通脹。
蔣定之也說，宏觀審慎監管機制，是一個安全穩定的金融體系基石，其政策工具，不僅傳統的銀行監管政策，還包括貨幣政策、財政政策、匯率政策等宏觀經濟政策。
中國社科院副院長李揚則認為，「宏觀審慎」內涵仍在探討中，但可以簡略分為，綜觀的向度是更為關注經濟周期變化，橫觀來看，觀注各個金融機構之間的交互影響。
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