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【記者呂苡榕台北報導】去年苗栗大埔土地徵收、縣長暗夜挖田，引發全台農民夜宿凱道。行政院長吳敦義與內政部長江宜樺事後承諾，將會儘速修改「土地徵收條例」，避免悲劇重演。但事件即將滿周年，行政院仍未提出修法版本，而民間學者與法律專家共同擬定的修正草案，卻在5月24日立法院程序委員會上遭到駁回，甚至未排入審查期程。26日，各地土地徵收受害者與學者召開記者會，痛批去年政府的承諾都是謊言，並呼籲立法院儘速將修正草案排入期程，並要求行政院儘快提出政院修法版本。

政府濫用最終手段

目前土地徵收條例嚴重違反憲法保障的財產和生存權，行政機關只要以「重大建設」為理由，即可以強行奪取人民的土地，在人口外移嚴重、平均年齡較高的農村地區特別頻繁。 政大地政系教授徐世榮表示，政府提出許多重大開發計畫帶動經濟，但「經濟成長只是一個手段，它的目的是要讓人民獲得幸福生活」，一味追求經濟成長只會侵害生活。土地徵收應該是開發時取得土地的最終手段，且徵收的理由必須合乎必要性、公共利益，並給被徵收人合理補償。現行的土徵條例不但罔顧人民聲音，甚至單純以經濟利益否定農村生活的價值，讓許多農村地區面臨開發威脅。

對於總統馬英九就職3周年一再強調「人權、主權和環境權」，徐世榮痛批，土地徵收條例就是侵犯人權的惡法，總統大談人權保障的同時，卻讓國民黨團在立法院程序委員會擋下民間修法版本，根本是丟臉！民間團體花了大把時間研究修法細節，希望能減少土地徵收的傷害，「即使它不是最完美的版本，但立法院至少該給我們一個機會吧！」

家園不保難以安心

除了土地徵收條例修法跳票，吳敦義答應原地保留大埔地區房屋、基地的承諾也沒有實現。元貞法律事務所律師詹順貴表示，案子早在都委會第746次會議中通過，但到了第755次會議，即使任何條件都沒變，會議卻認為房屋保留會有交通安全問題，且基於公平性等理由予以否決，令當地居民錯愕。居民感慨，現在事件又回到原點，「我們真的累了，不知道要怎麼走下去。」

即使有些地方能倖免於徵收噩夢，居民仍擔心未來的開發案。苗栗後龍灣寶社區發展協會理事長洪箱表示，經過 2、3年抗爭，後龍科技園區開發案終於在今年4月的營建署區域計畫委員會遭駁回，但只要惡法不改，難保哪一天其他開發案出現，他們又得北上抗議。她無奈表示，去年行政院已經承諾修法，現在政府又把門關上，「我們這些老人為了這塊土地在拚命，為什麼要讓財團和政客決定我們的生活？」

民間團體呼籲，下週二的立法院程序委員會應立即將土徵條例修法排入期程，同時行政院須提出政院版修法草案，徐世榮也強調，如果立法院執意忽視人民心聲，不排除近期內重回凱道。