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「地方挑戰現任落馬 突顯立委選制困境」 (李人岳報導)

面對明年初的立委選舉，藍綠兩黨正緊鑼密鼓進行初選提名作業，不過藍綠陣營紛紛出現任立委不敵挑戰而落馬的狀況。身兼國民黨副主席的蔣孝嚴不敵政論名嘴級的不分區立委羅淑蕾；資深立委朱鳳芝則敗給地方出身的平鎮市長陳萬得。民進黨方面，現任立委李俊毅在民調中敗給市議員王定宇。應該擁有現任優勢的立委紛紛中箭落馬，引發外界許多討論。

有立院第二資深立委稱號的朱鳳芝面對敗選，忍不住紅了眼框，質疑對手充分利用公共行政資源，動員鄰里長為自己固票，另一方面也抱怨地方黨部，對於對手的不公平手段，始終沒有出面主持公道。朱鳳芝說：「他們(對手)有行政資源可以動用，我們沒有辦法，初選也沒有募款，已經花太多錢、很吃力了。黨部叫我們孤軍奮戰，那也沒關係，但遇到不合理不公平就應該協調，而不是放任他們濫用行政資源」。來自彰化的民進黨立委翁金珠認為，立委選舉改為小選區後，立委的選區往往和鄉鎮市長或縣市議員重疊，來自地方的鄉鎮市長和基層民代握有行政資源，而且又24小時天天在地方和選民搏感情，對於一年中有9個月在立法院的立委，往往帶來很大的威脅。

一度被傳出退出初選，趕緊出面澄清的國民黨立委李鴻鈞也抱怨，兩黨現在的初選制度把現任立委和鄉鎮市長放在同一個起跑點上，一點都不公平。李鴻鈞說：「立委的問政是多元性的、是國家利益的。地方市長的職責是把地方建設做好，比較點完全不一樣。」。在初選階段陷入苦戰的李俊毅則認為，兩黨採取全民調的初選方式，很容易出現操作的空間，李俊毅說：「民調數都在1000通電話之內，是否可充分反映民意？選舉和商品的民調不一樣，用這種方式進行候選人的提名很危險，會有偏差，如初選時的操作、攻擊，短期內會引起民意變化。」。已經宣佈退出初選的藍營立委吳清池則質疑，把民調的責任交給地方黨部，公平性就容易受人質疑。吳清池指出：「縣市黨部沒有這個權力，立委選舉是中央級選舉，應該由中央黨部來做。」

地方政治人物對現任立委造成威脅，翁金珠認為，未來勢必衝擊到立委在立法院的問政品質，如果要讓民眾了解立委和鄉鎮市長的職權不同，恐怕還需要一點時間。李鴻鈞對此認為，黨部應該要負起責任，對於任內表現獲得肯定的優質立委，就應該有所保障。李鴻鈞說：「黨有責任看立委任內究竟做得好不好，如果是優質立委就應該為國舉才，有所保障，才能沒有全心全力投入在立法院為國家做事。」李俊毅則指出，現有的初選制度應該有所改革，例如引進美國的公辦初選制度。李俊毅說：「美國式的公辦初選，用大選方式的初選制度，同時進行，選民只能登記成為一黨的初選選民，就可避開互相干擾。」另一方面，李俊毅也提出，兩黨是否該回到過去，由決策者負起提名的責任。李俊毅說：「由黨的決策者負起提名的責任，例如民進黨早期的幹部投票和精英領導；國民黨也已經行之有年。尤其總統和立委未來是同時來選，就會是團隊的思考。」

翁金珠坦承，以台灣選民的習慣，往往喜歡常和地方搏感情的政治人物，否則就會被認為是不認真，也造成立委不但要保持問政的一定高度和表現，對基層的經營也不能疏忽。吳清池講的更坦白，在立法院往往下午時間很少能看見立委，原因就是要回到選區做服務。在目前的選制下，未來恐怕免不了會看到更多地方型政治人物搶進國會，現任立委就算連任成功，也勢必要加強對地方的經營，然而立委的問政涵蓋內政、外交、國防、財經和社福等各個領域與層面，同時也擔負起更多人事同意權的角色，社會對於立法專業的要求也只會越來越高，如何在地方經營和國會問政之間取得平衡？從選舉制度、傳統政治文化到各黨的初選提名機制，每一個環節都需要檢討。李俊毅說，未來要走的路很多，不過可以確定的是「現在的制度問題重重」。