馬英九總統今天(30日)出席「世界國際法學會2011年亞太區域會議」開幕時表示,兩岸現在以「互不否認」的方式處理相關議題,不但擱置爭議、正視現實,也是促進台海和平最好的方法。

總統表示,他從2008年上任以來就致力於人權保障,批准了2項聯合國人權公約,並制定施行法,使之成為國內法。同時政府也將規劃整合現有的綠島與景美2個全文化園區,成立「國家人權博物館」,負責研究、典藏及展示有關過去違反人權的相關文物,以落實人權教育與理念。

總統表示,除了人權保障外,政府也支持自由貿易,積極鞏固邦交國,擴大多邊關係,同時改善兩岸,並帶動國際關係改善,以形成良性循環。

總統表示,兩岸在1949年後的情況,與二次大戰後的兩韓或兩德不同,因此他需要為20年來發展的兩岸關係尋找新的理論基礎。他在2007年競選總統時,對兩岸關係提出「互不否認」主張,知名的國際法權威教科書也曾有所論述。

總統表示,這個主張是根據1991年的憲法增修條文,在憲法架構下,兩岸並非國與國的關係,而是一種特殊關係。他指出,傳統國際公法的承認制度無法適用於兩岸關係,台灣無法、也不會承認大陸的主權,但也不會否認中共當局在大陸有效行使治權的事實。總統:『(英文原音)簡單地說,「互不承認、互不否認」的涵義就是「兩岸互不承認對方的主權,但互不否認對方的治權」。』

總統認為,「互不否認」對方的治權,是務實的承認現狀,也讓兩岸談判簽署了15項具有約束力的協定。總統舉例表示,像陸客觀光跟兩岸航班大量增加、兩岸簽訂司法互助協議,讓詐欺犯大幅減少,以及台灣的鳳梨酥能受陸客青睞,都是以「互不否認」方式處理兩岸關係所產生的正面現象。總統認為,兩岸互不承認主權、互不否認治權是對現狀最好的解釋,也是正視現實、擱置爭議,以促進和平最好的方法。


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