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【記者李宜霖台北報導】十四張是早期新店開展的發源地，過去有渡船頭，商販來往形成店仔街，先民建造古厝至今已上百年。十四張區域的溪邊寮聚落聚集1960年代北上的中南部居民，至今三代同堂，從事臨時水泥工、清潔工等底層勞動工作，也有低收入戶。

捷運環狀線計畫通過十四張，徵收15公頃廣大土地，建商看好商機，紛紛搶入收購農地，周圍房價也跟著水漲船高。新店古老的歷史及發展文化即將跟著消失，居民原本安居樂業，因政府公共建設拆遷，每天寢食難安，為居住問題煩惱。這些底層勞工人民，房子即將被徵收，之後不知何去何從。被拆遷居民悲嘆，政府只顧利益，不顧人民百姓死活。

寄居城市的甘苦人民

楊先生6坪矮小的房子住滿了5人，從只容納一人的窄梯爬上2樓，他的兒子在昏暗的燈光下，寫著功課；楊先生在一旁專注地看著他，純真的小孩絲毫不知拆遷的風暴。

楊先生的房子政府只估價40萬，由於是民國81年前的房子，只賠28萬。這麼少的賠償費，讓楊先生憂心忡忡，根本買不起房子，加上新店租屋又昂貴，未來不知去向何方，他只希望能有一個遮風避雨的地方蝸居。

▲溪邊寮居民聚集在聖平太子宮前，握拳舉向天際，展現誓死捍衛十四張決心。（圖文／李宜霖）

十四張捷運環狀線南機廠拆遷戶自救會質疑，新店捷運徵收民宅拆遷補償，進行房子查估，卻分年限賠償，有不合理的年限問題。民國81年前的房屋賠償7成，民國81至88年的房屋賠償3成，民國88年後修建房屋者沒賠償。

地方自治條例對於拆遷戶房屋救濟補償規定毫無情理可言，房子老舊破漏不能住，修建反而不給予補償。一般房厝老舊，一段時間後就要重新整理裝修；更何況已經是4、50年的建物，經過風雨侵蝕、蟲蟻蛀蝕，整修房厝是理所當然的事。

十四張捷運環狀線南機廠拆遷戶自救會表示，因公共建設或都市計畫變更引發的徵收及拆遷問題，應說明、溝通，並應以計畫公告或召開第一次說明會執行法令所規範的不等年限不等救濟金的補償辦法。環狀線南機場拆遷民國94年5月在新店馬公公園舉辦第一次說明會，居民才知有此計畫，在不知情況、法條之下，政府硬要民眾配合。

自救會要求政府積極審慎處理地方自治條例的救濟補償條款研修，以情理法合宜解決公共建設下拆遷爭議。拆遷補償認定以民國94年5 月公告日期為準，公告日期之前房屋應予全額補償。

▲聖平太子宮是溪邊寮居民的信仰中心，居民相信，政府強拆十四張，必遭天譴。 （圖文／李宜霖）

自救會認為，政府理應給予拆遷戶居住的保障，例如平價住宅、社會住宅，給予拆遷戶優先承購權，安置費應比照台北市辦理，使拆遷戶有機會、能力承購、租屋，免於拆屋無地容身的恐懼。

居住是基本人權，應受保障，卻屢遭政府回應「依法辦理」，被拆遷戶十分反彈，強烈反對徵收拆遷。居民在聚落四周掛滿白布條，墨黑的字寫上「鴨霸政府欺壓若是族群」、「有權力拆屋，要有責任安置」等，居民也自製黑底白字T恤，無論男女老幼都穿上衣服，前後寫滿「我要生存權，給我安置，給我補償」、「抗議政府，強取豪奪，不管人民死活」，居民誓言一定會走上街頭抗議，誓死抗爭到底。

為吸引更多貿易相關業者申請優質企業（AEO）認證，財政部將持續研議給予優質企業更多的優惠措施，預期未來優質企業可適用的優惠措施，也將不限於海關業務。

為落實我國供應鏈安全管理、提升貿易競爭力及促進海關與業者建立合作夥伴關係，財政部於去年底發布「優質企業認證及管理辦法」，將所有供應鏈業者納入實施優質企業（AEO）認證。截至六月初，優質企業共計有三四五家，包括三二○家一般優質企業（均為進出口業者）及二十五家安全認證優質企業（五家為報關業者，十九家為進出口業，一家倉儲業者）。

另財政部亦持續推動與主要貿易國家美、日、歐盟及大陸等洽簽AEO相互認證協議，以協助我國優質企業之貨物出口至他國時得享受快速便捷通關待遇，提升企業國際競爭力。

財政部表示，目前經我國海關認證之AEO業者得享有之貨物通關優惠包括較低之查驗比率、按月彙總繳稅、國貨復運進口得申請具結放行，事後再核銷原出口報單、報單完稅價格為新臺幣一億元以上者，得以免審免驗通關、設立貨物未放行案件處理單一窗口，提供廠商諮詢並協助解決通關流程問題。

為吸引更多業者申請優質企業（AEO）認證，財政部正研議擴大給予AEO業者優惠措施，例如依現行「海關管理貨櫃集散站辦法」等規定，轉口櫃須進行加裝、分裝、改裝、拆包、分批、加貼航空標籤或重整等作業，運輸業者必須事先申請，如經核准後並須接受海關監管，未來經海關認證之優質企業，僅須事先書面報備，無須經海關准駁並可自主管理。

【編譯謝雯伃整理報導】菲律賓國會通過一項禁止於武裝衝突地區使用童兵的法案，從杜絕童兵惡習的角度來看，這是良善的一步。然而，人權觀察（Human Rights Watch）表示，要徹底實踐這項法案，菲國仍面臨巨大困難。

根據《路透警示網》報導，菲律賓眾議院日前通過一項宣告於武裝衝突地區使用童兵為犯罪行為的法案。「任何能夠減少兒童受武裝衝突影響的保護措施都是值得慶祝的。」人權觀察兒童權利部資深研究員Bede Sheppard表示。

然而，他表示，這項新法案要能夠減少童兵的招募和使用，首先需面對兩個主要障礙。「首先，大多數童兵的招募及使用都是由菲律賓政府無法控制的三大武裝團體所進行，這三大武裝團體分別為：新人民軍（New People’s Army, NPA）、摩洛伊斯蘭解放陣線（Moro Islamic Liberation Front, MILF）和阿布薩耶夫組織（Abu Sayyaf Group）。」

激進團體勢力強大

NPA從1969年起開始與菲律賓政府對抗至今，是全球歷時最長的共黨反抗行動，總計有超過4萬人在衝突中喪生。另一歷時漫長的反抗活動由MILF所領導，該組織基地在菲律賓南部島嶼民達那峨，是菲國最大的穆斯林分離主義團體。在MILF與菲國政府的衝突中，已有超過12萬人死亡，兩百萬人流離失所。

阿布薩耶夫組織是全球最小型卻又最致命的伊斯蘭武裝團體之一，根據地為棉蘭老島（Minanao）外圍的巴西蘭島（Basilan）和朱洛島（Jolo）。其他遭指控使用童兵的組織為政府議會軍或民兵組織。

「雖然說這些武裝團體需要為各種濫用童兵負責，但只有少數一些人因此罪責遭起訴。」他表示，人權觀察曾呼籲菲國總統艾奎諾三世解除所有使用童兵的國會軍和民兵之武裝，甚至應該解散這些軍事團體。

該法案作者提歐多羅（Marcelino Teodoro）表示，這項法案的最終目的在於「起訴那些應該要為在衝突中違背兒童權益一事負責的人。我們應該要在衝突中提供兒童安慰、保護及安置才是。」

立法完善實行困難

日前三讀通過的這項法案禁止了對兒童加諸殺戮、虐待、造成肢體殘障、性侵、綁架、被當成人肉盾牌，及殘忍、不人道且羞辱的對待和懲罰。

除此之外，該法案亦禁止軍隊、警察或是其他武裝團體招募兒童；此外，亦不得在兒童常出沒的公共場所，像是學校或醫院附近進行軍事行動。違反者將會遭終身監禁，並科2百萬披索的罰鍰。

根據禁用童兵聯盟（Coalition to Stop the Use of Child Soldiers）2008年全球童兵報告，NPA的7千5百名武力中，有高達1／5年紀在18歲以下；而MILF的1萬名成員中，有13％為童兵。

於此同時，聯合國秘書長在2010年兒童及武裝衝突報告指出，「地方層級的菲律賓武裝部隊仍持續使用兒童進行軍事行動。」並且軍隊會拘留兒童「他們身體遭到虐待，長時間遭審訊，並接受與反抗份子相似的不人道對待。」

該報告同時也表示，2010年菲國兒童在武裝衝突中的傷亡人數有所增加，共有38人死亡，其中有8名為女孩。而因武裝衝突而造成肢體殘障的兒童有40人，其中有16名女孩。2009年，死亡和肢體殘障的兒童人數分別為12人和40人。

為強化民眾防災意識及發生災變時得以效自救救人，新北市三重區公所特於昨（十四）日舉辦防災宣導與體驗活動，邀請專家宣導災害防救知識及作法，並與消防局第三救災救護大隊合作，設計滅火、逃生避難等闖關活動，使參與者實地體驗並熟悉救災避難的操作要領，參與者都稱受益良多。

首先請國家災害防救科技中心莊明仁組長講解「災情查報及緊急避難」的實施要領，在緊急避難編組中，里鄰長及里幹事是重要的成員，必須結合警消力量，以協助民眾迅速離開危險，抵達安全處所實施避難。

接著進行心肺復甦術及異物哽塞急救教學，以及一系列防火體驗闖關活動，包括滅火器、室內消防栓、緩降機的使用介紹、濃煙避難的逃生要領，參加人員均實地操作，熟悉救災避難的技巧與要領。

三重區長楊義德表示，近來三重地區住宅火警頻傳，他希望家家戶戶都能夠注意用電以及瓦斯安全，做好防災準備，降低災害發生的機率。

因為新瑞都案而入獄服刑33個月的劉泰英，二個月前假釋出獄，14日他以「台綜院創辦人」的身分出席主持會議，重回經濟老本行，劉泰英神情輕鬆，他說出獄後至少參加60個飯局，酒也照喝，不過現在會念經修行，而且出獄兩個月，已經胖了2.5公斤。

好久不見劉泰英，在獄中「修行」33個月，假釋，以台綜院創辦人的身分，第一次公開露面，主持研討會。

關心經濟，所以還見了不少人，其中還包括兩黨立委，希望立法，讓北市和新北市的老房子都更，以因應8級強震。

出獄後的泰公，酒真的少喝了，以前是一頓飯一瓶酒，現在只喝1/8，75歲的他，在獄中歷經喪妻之痛，現在更重視健康了。

心寬體就胖，出獄後，劉泰英胖了2.5公斤，不離身的佛珠是每天念經修行用的，歷經人生大起大落，劉泰英侃侃而談，似乎也更豁達了。